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www.ssgj.com:“淮南市城镇土地使用税征收标准调整”新闻发布会召开

发表时间:2018-01-22   阅读人次: 【字号:  

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1月18日下午,市政府新闻办、市地税局联合召开“淮南市城镇土地使用税征收标准调整”新闻发布会,市政府新闻办主任余其龙主持会议,市地税局副局长郑群生向媒体通报城镇土地使用税等级税额标准调整相关情况,并回答记者提问,省、市16家媒体参会。 

  据悉,自2018年1月1日起,淮南市全面降低城镇土地使用税等级税额标准。此举将切实减轻纳税人的土地使用税负担,降低实体经济用地成本。

  城镇土地使用税自1988年开征以来,对淮南市调节土地利用、增加财政收入、促进经济社会发展发挥了积极作用。2014年,淮南市提高了城镇土地使用税等级税额标准,市区城镇土地使用税等级税额标准执行一等15元/㎡、二等12元/㎡,三等9元/㎡,四等6元/㎡的幅度税额。调整后,增加了财政收入,全市年城镇土地使用税收入增加1.5亿元,提高了土地使用效益。但与此同时,企业平均税负却提高了60.28%,特别是部分园区企业的城镇土地使用税增幅平均达到1倍以上,企业经营困难情况加重,城镇土地使用税欠缴税额增加。

  为扎实推进供给侧结构性改革,降低实体经济用地成本,以积极推进“工业强市”战略实施,经淮南市政府批准,自2018年1月1日起,调整淮南城镇土地使用税等级税额标准。调整内容为:一、调整征收标准。新的城镇土地使用税征收标准为:一等10元/㎡,二等8元/㎡,三等6元/㎡,四等4元/㎡。此外,凤合县、寿县也经县政府同意进行了调整,凤合县城镇土地使用税征收标准调整为:一等7元/㎡;二等5元/㎡;三等4元/㎡;寿县城镇土地使用税征收标准调整为:一等5元/㎡;二等3元/㎡;三等2元/㎡。二、按照新区规划重新确定山南高新区征收标准。为有效发挥城镇土地使用税调节土地等级差、促进公平竞争、调控经济的杠杆作用,在充分调研的基础上,根据山南新区发展现状及发展方向,重新划定了土地等级区域。三、降低经济开发区、工业园区土地等级。本次调整将各类经济开发区、工业园区城镇土地使用税征收标准在原标准基础上统一降低一个等级执行。四、对部分开发区(园区)2018——2020年度城镇土地使用税降低一个等级征收。淮南市经济技术开发区、淮南煤化工基地(祁集工业园)、淮南市高新区产业园区按6元/㎡征收,执行期限为2018年1月1日至2020年12月31日。

  附:新闻发布稿

  尊敬的媒体朋友们、各位来宾,大家下午好!

  为扎实推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”政策,根据《安徽省城镇土地使用税实施办法》《安徽省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》(皖政[2016]54号)以及《安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知》(皖政办[2017]43号)精神,经淮南市人民政府批准,自2018年1月1日起,调整淮南城镇土地使用税等级税额标准。

  下面我将城镇土地使用税征收标准调整的背景和意义、调整的原则、调整的内容向各位媒体朋友们作简要介绍:

  一、调整背景

  城镇土地使用税自1988年开征以来,对我市调节土地利用、增加财政收入、促进经济社会发展发挥了积极的作用。2014年,根据《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)的相关规定要求,我市提高了城镇土地使用税等级税额标准,市区城镇土地使用税等级税额标准执行一等15元/㎡、二等12元/㎡,三等9元/㎡,四等6元/㎡的幅度税额,自2014年1月1日起执行,并沿用至2017年12月31日。

  2014年城镇土地使用税征收标准调整后,增加了财政收入,全市年城镇土地使用税收入增加1.5亿元,提高了土地使用效益,促进了企业合理利用城镇土地。但与此同时,企业平均税负却提高了60.28%,特别是部分园区企业的城镇土地使用税增幅平均达到1倍以上,企业经营困难情况加重,城镇土地使用税欠缴税额增加。

  此外,作为合淮同城化的主战场,山南新区重点建设项目的陆续实施,推动了我市房地产行业的快速发展。特别是近年来,我市加快山南新区建设,得到了较快发展,原有土地税等级标准已不适应现在发展情况,急需调整,以适应山南建设的发展。

  二、调整意义

  调整城镇土地使用税等级税额标准,使现有城镇土地使用税征收标准更加符合区域经济社会发展现状,首先是有利于公平税负,调节土地级差收入;其次也有利于优化土地资源配置,促进城镇土地合理利用;第三,在目前经济下行的情况下,适当调整城镇土地使用税征收标准,有利于降低实体经济用地成本,以积极推进我市“工业强市”战略实施。第四,调整城镇土地使用税征收标准也是对《中共淮南市委办公室、淮南市人民政府办公室印发〈关于在全市企业中开展“四送一服”双百工程的实施方案〉的通知》精神的积极响应和落实。

  三、调整原则

  (一)全面降负原则。本次城镇土地使用税调整,是在充分总结以往城镇土地使用税管理工作经验的基础上,紧密结合我市经济发展水平、土地利用现状以及发展规划,着眼当前、考虑长远,全面降低我市土地使用税征收标准,

  (二)区别对待原则。考虑我市2014年土地使用税调整后,经济开发区、山南高新区以及部分工业园区调整幅度过大,以及受经济结构调整影响,我市工业企业经营状况近年来整体呈下行的态势,对原标准执行中矛盾较为突出的区域以及城区建设发展较快的山南新区标准进行等级范围的重新确认。

  (三)重点扶持原则。本次城镇土地使用税调整,在全面调低征收标准的同时,为进一步降低实体经济负担,对经济开发区等区域再下降一个等级执行,进一步减轻我市工业企业税负,积极推进“工业强市”战略实施。

  四、调整内容

  (一)调整征收标准。经市政府2017第139次常务会议研究决定,新的城镇土地使用税征收标准为:一等10元/㎡,二等8元/㎡,三等6元/㎡,四等4元/㎡。

  此外,凤台县、寿县也经县政府同意进行了调整,凤台县城镇土地使用税征收标准调整为:一等7元/㎡;二等5元/㎡;三等4元/㎡;寿县城镇土地使用税征收标准调整为:一等5元/㎡;二等3元/㎡;三等2元/㎡。

  (二)按照新区规划重新确定山南高新区征收标准。为有效发挥城镇土地使用税调节土地等级差、促进公平竞争、调控经济的杠杆作用,在充分调研的基础上,根据山南新区发展现状及发展方向,重新划定了土地等级区域。

  (三)降低经济开发区、工业园区土地等级。本次调整将各类经济开发区、工业园区城镇土地使用税征收标准在原标准基础上统一降低一个等级执行。

  (四)对部分开发区(园区)2018——2020年度城镇土地使用税降低一个等级征收。经市政府第139次常务会议研究同意,市财政局、市地税局联合下文,对部分开发区(园区)2018——2020年度城镇土地使用税按照降低一个等级标准执行:淮南市经济技术开发区、淮南煤化工基地(祁集工业园)、淮南市高新区产业园区按6元/㎡征收,执行期限为2018年1月1日至2020年12月31日。

  (五)执行期限。本次政策调整期限定为2018年1月1日起执行。

  我局积极利用主流媒体、门户网站、微信、微博等渠道广泛宣传征收标准调整政策;通过政风行风热线,就纳税人关心的热点话题进行互动交流和解答;积极开展内、外部培训辅导,确保纳税人和系统干部职工全面掌握新标准,确保新标准得以及时、准确贯彻落实。

  谢谢大家!
 

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